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財政部就《關于開展政府采購代理機構和評審專家履職評價工作（試行）的通知》征求意見

來源：|發(fā)布時間：2021-12-13|瀏覽次數(shù)：

財政部辦公廳近日印發(fā)通知，就《關于開展政府采購代理機構和評審專家履職評價工作（試行）的通知》及評價指標向社會公開征求意見。

據了解，為落實《政府采購評審專家管理辦法》《政府采購代理機構管理暫行辦法》有關要求，進一步加強對政府采購評審專家和代理機構的監(jiān)管，財政部起草了《關于開展政府采購代理機構和評審專家履職評價工作（試行）的通知》及評價指標。其中提出，在財政部評審專家?guī)斐槿＜业牟少徣?、采購代理機構應在評審活動結束后5個工作日內，在政府采購信用評價系統(tǒng)中評價評審專家職責履行情況。財政部評審專家?guī)熘械脑u審專家應在評審活動結束后5個工作日內，在政府采購信用評價系統(tǒng)中評價組織此次采購活動的采購代理機構履職情況。在具體評價指標方面，《對政府采購評審專家的履職評價指標》包括業(yè)務能力、評審紀律、職業(yè)素質3個方面19項指標，《對政府采購代理機構的履職評價指標》包括采購文件編寫質量、評審活動組織、職業(yè)素質3個方面17項指標。

該通知現(xiàn)向社會公開征求意見，公眾可在2021年12月24日前，通過電子郵件將意見發(fā)至：zhongguozfcg@163.com。

附件：

關于開展政府采購代理機構和評審專家

履職評價工作（試行）的通知

（征求意見稿）

各中央預算單位，中共中央直屬機關采購中心、中央國家機關政府采購中心、全國人大機關采購中心、國家稅務總局集中采購中心、海關總署物資裝備采購中心、中國人民銀行集中采購中心、公安部警用裝備采購中心，有關社會代理機構：

為落實《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）和《政府采購代理機構管理暫行辦法》（財庫〔2018〕2號）有關規(guī)定，加強對政府采購事中事后監(jiān)管，現(xiàn)就開展政府采購代理機構和評審專家履職評價工作通知如下：

一、在財政部評審專家?guī)斐槿＜业牟少徣?、采購代理機構應在評審活動結束后5個工作日內，在政府采購信用評價系統(tǒng)中評價評審專家職責履行情況。

二、財政部評審專家?guī)熘械脑u審專家應在評審活動結束后5個工作日內，在政府采購信用評價系統(tǒng)中評價組織此次采購活動的采購代理機構履職情況。

三、評審專家、采購代理機構可以在政府采購信用評價系統(tǒng)中查詢對本人或本單位評價情況。

四、采購人、采購代理機構、評審專家應當按照客觀、公正的原則評價履職情況，不得虛假評價。評價工作原則上應在規(guī)定時間內完成，逾期未評價的，系統(tǒng)將自動默認好評。

五、財政部將加強對履職評價結果的大數(shù)據分析，研究根據一年內評審專家得分的平均分，設定評審專家的階梯抽取概率；將上一年度采購代理機構得分的平均分，作為對其綜合評價的重要因素。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：1.對政府采購評審專家的履職評價指標

2.對政府采購代理機構的履職評價指標

財政部國庫司

2021年月日

附件1：

對政府采購評審專家的履職評價指標
			分值
業(yè)務能力	1	熟悉政府采購法律、法規(guī)。	5
	2	熟悉計算機操作。	5
	3	具備評審所需的專業(yè)知識。	5
評審紀律	4	接受評審邀請后，無缺席現(xiàn)象。如有特殊情況不能參加，提前在系統(tǒng)中請假。	6
	5	無遲到或早退現(xiàn)象。	5
	6	遲到后如未能參加評審，不再向代理機構或采購人索要報酬。	5
	7	參與評審時，按要求出示有效身份證明，將手機等通訊設備交由管理人員統(tǒng)一保管。	5
	8	評審期間服從現(xiàn)場管理，恪盡職守，不擅自與外界聯(lián)系，不在評審現(xiàn)場高聲喧嘩或隨意走動，遵守現(xiàn)場紀律。	6
	9	未記錄、復制或者夾帶評審文件等相關材料。	5
	10	按照規(guī)定接受投標（響應）供應商與采購文件不一致的澄清或者說明，不接受供應商口頭澄清，不接受無法定代表人或其授權代表簽字、蓋章的澄清或說明。	5
	11	在評審報告上簽字。對報告有異議的，在評審報告簽署不同意見并能說明理由。	5
	12	不超標準索要勞務報酬、差旅費。	6
職業(yè)素質	13	評審時仔細閱讀采購文件，打分客觀、認真。	5
	14	對供應商投標、響應評分判定為不合格投標或者無效報價時，能詳細、具體說明理由和依據。	5
	15	未出現(xiàn)評分畸高、畸低的現(xiàn)象。	6
	16	未出現(xiàn)客觀分評審錯誤。	6
	17	沒有故意拖延評審時間。	5
	18	在評審過程中，除法律法規(guī)規(guī)定情形外，未隨意廢標。	5
	19	積極履行配合答復供應商詢問等法定義務。	5
		合計	100

附件2：

對政府采購代理機構的履職評價指標
			分值
			分值
采購文件編寫質量	1	采購文件編制規(guī)范、完整。	5
采購文件編寫質量	2	采購文件中評審方法和標準符合規(guī)定。	5
評審活動組織	3	代理機構準確通知評審時間、地點。評審時間、地點改變后，及時通知評審專家。	5
	4	代理機構人員核對評審專家身份和采購人代表授權函。	5
	5	代理機構人員告知評審專家應當回避的情形，介紹政府采購相關政策法規(guī)、招標文件。	8
	6	在評審工作開始前，代理機構統(tǒng)一將手機等通訊工具或相關電子設備進行保管。	5
	7	代理機構提供必要的評審條件及配套的評審環(huán)境。	5
	8	代理機構按規(guī)定對開標、評標（評審）活動進行全程錄音、錄像。	8
	9	代理機構保障評審活動不受外界干擾。	5
	10	代理機構采取必要措施禁止與評審工作無關的人員進入評審現(xiàn)場。	5
	11	代理機構督促評審委員會按規(guī)定獨立評審，及時糾正和制止傾向性言論等違法行為。	5
	12	代理機構沒有擅自終止采購活動。	5
	13	代理機構及時按照規(guī)定向評審專家支付勞務報酬或異地評審差旅費。	8
職業(yè)素質	14	代理機構工作人員熟練掌握政府采購各項法律法規(guī)和規(guī)章制度。	5
	15	代理機構人員未發(fā)表存在歧視性、傾向性意見，或非法干預采購評審活動。	8
	16	代理機構認真核對評審結果。	8
	17	代理機構人員服務過程細致耐心，嚴格規(guī)范。	5
		合計	100

來源：中國政府采購報

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